“谈采购人的责任与担当，首先要明白采购人的职责是什么，我们需要对谁负责。高校政府采购的操作人员，尤其要明白自己的角色、弄清自己的服务对象。”在18周岁双庆典暨16届全国政府采购集采年会采购人（高校）论坛上，北京大学实验室与设备管理部副部长周勇义以《“放管服”背景下高校采购人的责任与担当》为主题发表演讲，探讨采购人的责任与担当。

​北京大学实验室与设备管理部副部长周勇义

强调物有所值采购要对教授负责

高校的采购有什么特殊性？这对高校采购人落实主体责任有哪些影响？“高校的采购和其他国家机关是有所不同的，虽然大的采购主体是学校，但学校内部还有不同采购主体，作为负责高校采购的职能部门，我们应该对谁负责？”周勇义认为，高校采购部门对外是采购人，但对内必须对使用者负责，“高校的采购必须对学校、对使用者负责，设备采购必须对教授负责，因为我们的采购资金来自教授的科研经费、各级财政拨款和合作伙伴捐赠，我们是在替教授和学校买东西，所以我们要对教授负责，设备采购结果应让教授用得满意。”

如何对教授负责？高校采购部门的服务如何做到让教授满意？如何履行好采购职责、实现采购效益最大化？周勇义进一步阐释，高校采购人应明晰自身的责、权、利、义，防范采购风险，关注综合效益，“采购不仅是资产管理的一个环节，而且是承上启下的一个重要环节，必须做好需求管理和履约验收管理，确保买得能用、物有所值；如果采购环节出现问题，则预算编制做的就是无用功，后续的使用也无从谈起，更遑论实现资产的最大效益。”

扶持本国产业高校采购应勇于担当

高校采购作为政府采购的重要组成部分，同样承担着服务国家经济社会发展目标、助力国家产业升级等重要职责。高校采购在对内对教授和学校负责的同时，如何落实好政府采购政策功能？

“现在高校的采购进口设备占多少？50万元以上的科研设备，拥有完全自主知识产权的国产设备非常少。”在周勇义看来，高校设备采购在扶持国内产业方面的情况并不乐观，“高校采购现在责任非常重大，要考虑怎样扶持国内企业，让国内企业在科研设备市场上起码先占有一点点地位。”

以问题为导向提升综合能力

周勇义认为，高校采购不仅面临着政策刚性与需求刚性之间的矛盾、采购活动公平性要求与需求特异性之间的矛盾、采购流程控制与采购人时效性要求之间的矛盾，同时还存在评审专家不专与不公的问题、采购人业务能力与职业素质有待提高等问题，采购人要妥善处理解决这些矛盾与问题，应当不断提升自己的能力。

“现在‘放管服’大背景下，高校的政府采购工作得到更多自主权，促进我们对采购管理更加精细化和分类化，科研设备采购应结合‘放管服’要求细化采购管理、简化办事流程、加强监管，研究符合国家法律法规、学校政策、满足教授需求且切实可行的管理系统。”周勇义建议，高校采购从业人员应结合“放管服”改革，通过学习政策、研究案例、培训交流、了解市场，不断提高自己的学习、沟通、判断、执行、应变等多方面的能力。